從“農民工”到“建筑工人” 不只是改個名

“建議取消‘農民工’字眼，以‘建筑工人’代替?！比珖舜蟠?，浙江省建設投資集團股份有限公司黨委書記、董事長沈德法在接受記者采訪時直言。

培育新時期產業工人迫在眉睫

建筑業是國民經濟的支柱產業。改革開放40年來，我國建筑業快速發展，建造能力不斷增強，產業規模不斷擴大，吸納了大量農村剩余勞動力，帶動了大量關聯產業，對經濟社會發展、城鄉建設作出了重要貢獻。但當前建筑工人隊伍存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質偏低、社會地位不高、合法權益得不到有效保障等突出問題，不僅與新時期建筑行業轉型創新發展的要求不相匹配，而且在相當程度上已嚴重制約了我國建筑業的持續健康發展。

黨中央、國務院歷來高度重視產業工人隊伍建設。2017年，中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《改革方案》）明確指出，要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

如何貫徹落實好《改革方案》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》，破除不適應建筑產業工人隊伍建設的體制機制障礙，加快培育新時期建筑業產業工人隊伍迫在眉睫。

建筑行業一直是農民工用工大戶，雖然收入不算低，但工作強度大、危險程度高、就業環境差、社會地位低，對農民工尤其是新生代農民工的吸引力相對裝備制造業、其他服務業明顯不足。這也是新形勢下勞動力市場的變化以及農民工隊伍結構素質、就業觀和價值觀發生了變化，給建筑企業勞動用工帶來的新課題。隨著我國新型城鎮化進程的不斷推進，基礎設施建設工程方興未艾，建筑企業對農民工的需求量繼續增長，但日趨嚴重的招工難，影響了建筑企業正常的施工生產。

要鼓勵企業培養自有隊伍

沈德法認為，要鼓勵建筑業企業培養和吸收以高技能為主的自有建筑工人隊伍，積極推動“三個轉變”，即讓缺乏工作技能的建筑工人轉變成有一技之長的建筑技術工人，讓一部分有一技之長的建筑技術工人轉變成技術業務骨干，讓技術業務骨干轉變成既能傳授技藝又能引領廣大建筑工人為城鎮化建設作出貢獻的施工項目一線骨干帶頭人；要大力發展專業作業企業做專做精，形成專業齊全、分工合理、成龍配套的新型建筑行業組織結構。

行業主管部門和企業要從增強建筑工人歸屬感、提高社會地位入手，積極營造當建筑工人光榮的社會風尚，營造重視技能、崇尚技能的行業氛圍和社會環境。

國際技能大賽優勝獎的獲得者，年僅23歲的全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量管理員鄒彬表示，獲得國際榮譽在增加個人成就感的同時，還極大地提高了整個行業的社會地位。在媒體的廣泛宣傳下，建筑工人的社會認同度將越來越高。

讓《改革方案》在建筑領域盡快落地

受裝配式建筑比例和規?；潭鹊葪l件限制，建筑工人隊伍培育建設未能有效依托于大企業大集團建筑工業化的重要平臺，產業化程度難以實現大提升。

為此，沈德法建議，要把加快發展裝配式建筑一并作為培育產業工人隊伍的重要平臺來抓，推動大量建筑工人在工廠車間作業，提高產業化程度，減少流動性，切實推動與現代裝配建造水平相適應的專業化技能隊伍建設。

同時，盡快出臺《培育新時期建筑產業工人隊伍的實施意見》，堅決掃清不適應建筑產業工人隊伍建設的體制機制障礙，深化建筑業用工制度改革，建立建筑工人職業化發展道路，下大力氣發展建筑產業工人隊伍。

“要在全系統推行建筑工人實名制管理?！鄙虻路ê粲?，系統梳理當前實名制管理存在的問題，推動建立各地區實名制管理平臺體系，強化實名制大數據應用，加強信息互聯共享，盡快實現全國建筑工人實名制管理全覆蓋，切實解決建筑工人的“關鍵小事”。

要進一步完善工程建設領域農民工工資保證金制度并全面執行，充分發揮其在預防和解決拖欠工資問題中的作用，為企業減負同時，助推建筑產業隊伍培育建設。
|